人才市场流动党员具有人数多、分布面广、流动频率高等几个特点,同时也存在流动去向难掌握、教育难覆盖、管理难到位等难题。目前,浏阳市人才市场有流动人才档案12744份,党员1337人。近年来,浏阳市委组织部会同人力资源和社会保障局不断探索好的管理办法,从严把关口、建章立制和创新手段三个方面,积极加强人才市场流动党员管理,科学出台《浏阳市人才市场流动党员管理办法》,促进了工作落实落地,实现了流动人才党员100%纳入有效管理,没有产生一名失联党员。
一、流程规范化,念好“统”字诀。组织关系统一转接。明确人才市场只负责对人事档案进行代管,不直接接收流动人才党员的党组织关系。流入党员就业单位有党组织的,由该市组织部会同人社局帮助其和就业单位党组织进行联系对接,就业单位没有党组织的,帮助其与所在村(社区)党组织或其他党组织进行联系,方便其参加组织生活,纳入党组织管理。对外出时间6个月以内或外出时间较长,但暂时无法转移组织关系的流动党员办理《流动党员活动证》,实行“持证”管理。党员档案统一存放。对办理人事档案托管的流动党员,党员档案与人事档案一并存入人才市场,免费保存并根据需要开具党员档案存放保管证明,用人单位需要借阅和查看时,可以按相关程序到人才市场进行办理,有效避免流动党员档案在流动过程中丢失。流动情况统一登记。以党组织关系集中排查和党组织基本信息和党员信息采集为契机,建立流动党员管理台账,在办理人事代理登记的同时,由人才市场统一登记流动党员的基本情况,为每位流动党员建立详实的个人电子档案,每月更新排查一次,实施动态化、电子化加人工化管理,做到“三个清楚”:人数清楚、结构清楚、分布清楚。
二、方法多元化,念好“管”字诀。明确专人“管”。要求各支部确定专人与流动党员 “一对一”关心联系。流动党员及时向原党支部和联系人报告情况,提供联系电话、通讯地址、就业情况等信息,人才市场同步对信息进行更新,联系人每季度向党委汇报流动党员有关情况。运用网络“管”。建立流动党员QQ群和微信群,及时传达上级重要文件精神、发放党支部活动安排、通报支部“主题党日”开展情况和掌握流动党员学习情况等,切实解决流动党员去向难掌握、管理难跟进、教育难到位等问题,确保将每名流动党员都纳入学习教育及有效管理。建立组织“管”。对流入的外地党员,做好各项接转工作,查实其党员档案身份后及时将其编入本地党组织,纳入流入党员管理,同教育、同考核。在流动党员相对集中的地方建立驻外流动党员党支部,规定每年底由各基层党(工)委将流动党员的年度民主评议情况和个人奖惩情况及时送交人才市场存档,供用人单位查阅和参考,形成行为约束。
三、服务精细化,念好“帮”字诀。健全服务网络,多层次帮带。在市人才交流中心建立流动党员服务中心、乡镇(街道)设立流动党员服务站,村(社区)建立流动党员服务点,形成市本级、乡镇(街道)、村(社区)三级管理的流动党员服务网络。利用重大节日、农忙时分、红白喜事等流动党员集中回乡等时间举办“座谈会”,交流思想,提高对党组织的归属感。优化服务方式,全方位帮教。主动开通流动党员咨询服务热线电话,接受流动党员咨询档案托管和组织关系转接事宜。实行组织关系转接“四个一”制度,通过送一本党章、一本党员证、一个党徽、传播一个党建微信公众号的方式,提醒党员按时参加组织生活、缴纳党费,及时学习党的新精神、新要求,增强流动党员的党性意识。结合政府平台、微信公众号等定期介绍全市经济社会发展情况和创业就业信息,开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,吸引流动党员积极回乡就业、投资和创业。拓展服务渠道,针对性帮扶。设立党员困难帮扶救助资金,对生产生活方面有特殊困难或遭遇突发性困难的流动党员及时进行救助,组织有能力的本地党员与生活困难的外来流动党员结对帮扶,传递组织温暖。将流动党员纳入优秀党员评选表彰,打破党组织关系的限制,表彰了4名党组织关系在外地,只要为浏阳市经济社会发展作出了积极贡献的优秀共产党员。在这其中,就有湖北在浏党支部的带头人曹昌东、蓝思科技80后技术骨干蒋珊汶等人,增强了流动党员立足岗位,建功一线的荣誉感和自豪感。