(一)党员的管理与教育应紧密结合
党员的管理工作不是孤立的,它与党员的教育工作有着紧密联系。首先,党内的教育和管理是相互贯通的。教育不是单纯的教育,通过教育去督促党员履行自己的义务,这本身就是一种管理。同时管理也不是单纯的管理,通过管理去增强党员的党性锻炼,本身也就是教育。因此可以说,教育和管理都是手段,目的都是为了提高党员队伍的素质,增强党组织的战斗力。其次,党内的教育和管理又是相互依存的。一方面,教育要以管理作保证,离开了严格的组织管理,思想教育就难以实施,其教育活动不可能顺利进行或达到预期目的。另一方面,一切管理制度和措施,又只能通过教育才能为党员所接受,才能变成他们自己的行动,才能产生约束力。因此,只有把教育和管理结合起来,双管齐下,同时并举,才能使党员在大学阶段受到严格的训练,不断提高思想素质和党性修养。对大学生党员的管理应坚持一个“严”字,贯彻一个“新”字。“严”就是要严格管理制度,坚持开展正常的党内活动;“新”就是要适应新的形势,要以开拓创新精神对大学生党员实行科学化管理。
(二)严格日常的管理制度
要制定日常教育管理制度。通过日常教育管理制度,使党支部对党员的教育工作经常化、制度化。具体地说,一是组织生活制度化。包括定期召开组织生活会,严格组织生活的考勤,规范组织生活内容,作好组织生活的记录等。二是党员培训制度化。定期对党员进行培训,并制定周密的计划,包括指导思想、学习内容、时间安排、步骤方法、具体要求等。培训应有针对性,突出重点,抓住关键,搞好学习心得体会交流和小结。三是工作研讨制度化。定期组织党员结合支部工作以及管理工作进行研讨和经验总结,增强党员的主人翁意识和责任感。四是工作分工负责制。尽可能使每个党员都参加支部的一项管理工作,如支部的党务工作,“党章学习小组”工作、“马列学习小组”的指导工作,入党积极分子的培养联系工作等。党支部应及时作好工作中的检查督促和总结,不断提高党员的管理水平。
(三)健全和完善监督、约束和激励机制
监督约束机制是高校加强对党员严格管理的制度和措施。在对党员教育管理中,应健全有关制度,可从如下几个方面进行考虑:一是转正考评制。将对预备党员转正的要求具体为某些可量化考评的指标。当预备党员预备期满时,达到了所考评指标,经支部大会通过便可转正。否则便延长预备期或取消预备党员资格。二是定期汇报制。党支部要求党员定期汇报自己的思想工作情况,并建立相应的登记表格,做好有关记录,使党员与支部沟通思想,有利于党员的健康发展。三是民主评议制度。党支部要定期对党员进行民主评议,规定党员考评的具体办法,对照党员综合表现的评议的标准,力求评议结果客观公正。四是党外群众的监督机制。党支部将党员置于群众之中,定期听取或收集党外群众对党员各方面的意见,如制定《党员基本情况调查表》等等。 要建立定期在大学生党员中评选先进的激励机制。大学生党员一般都有强烈的成才愿望和较高的人生追求,如能采用适当的激励机制激发其内在的动力,更能促进他们成才。因此,采取定期在党员中进行评优,并将评优结果与大学生的奖学金、助学贷款、毕业分配等有机结合,能激励党员积极向上,达到教育管理的目的。在进行考核评优时,要制定较全面的量化考评细则,将日常管理制度和监督约束机制有机结合起来,形成一个完整的管理体系,使党员的教育管理工作走向制度化、规范化、科学化。(新华出版社《高等院校党的建设培训教程》)