各乡镇党委、街道工委，各市直单位党组织：
现将《关于在全市深化“网格化管理、组团式服务”工作的实施办法》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
中共浏阳市委组织部
2013年9月22日
关于在全市深化“网格化管理、组团式服务”工作的实施办法
为深入贯彻党的十八大精神，扎实推进我市基层服务型党组织建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据上级文件精神，经研究决定，在全市深化“网格化管理、组团式服务”工作。
一、工作目标
以服务群众、做群众工作为重点，以拓展服务范围、提升服务能力、实现全面覆盖为目标，将辖区划分为若干个管理服务网格，每个网格设置一个基层党小组（或小区支部、网格支部），组建服务团队，做到“每格定人、每人定岗、每岗定责”，使党建服务工作延伸到区域管理的最末端，把加强党建工作与提高社会管理服务能力结合起来，实现服务的精细化、综合化、标准化。
二、主要措施
1、科学划分网格单元。按照“尊重传统、着眼发展、因地制宜、便于服务”的原则，以村民小组、片区、小区等相对集中居住区域和现有管理服务网格为基础，科学划分和优化辖区内村（社区）的网格单元。每个网格的范围大小不搞一刀切，各乡镇（街道）可按实际情况，根据地理布局、产业特色、居民特点等，探索组建富有特色的网格单元。
2、组建高效服务团队。按照“党小组（党支部）+网格”的组织模式，将党的组织覆盖到每个网格。网格内根据实际情况，配齐“五长八员”，建立起素质高、业务精、作风好的服务团队。“五长”即：党小组长（或支部书记），片区（小区）长、老协分会长、妇女组长、志愿服务队长，“八员”即：政策法规宣讲员、环境整治督导员、科普知识宣传员、矛盾纠纷调解员、医疗保健指导员、民情信息联络员、文体活动辅导员、创业就业指导员。积极培育和发展服务团队，形成以联组的乡镇（街道）干部、村（社区）工作人员为指导，“五长八员”为骨干，党小组直管党员为主体的服务队伍，定期开展为民服务活动，倾听群众意见，维护群众利益，营造良好氛围，共建美好家园。
3、全面整合各类资源。整合服务力量资源，把乡镇（街道）各条线分割性、临时性、局部性的服务整合起来，集中党务、行政、群团、“两代表一委员”、民间社会力量等各方面力量，提供专业化和综合性服务；整合服务信息资源，把网格内的创业就业、就医就学、生活家政以及法律、科技、计生、安全等各类服务信息资源整合起来，集中向周边群众提供；整合服务对象资源，摸清网格内群众的具体情况，掌握他们的服务需求，量身定制服务计划，同时组织动员他们自主行动，加入服务者行列，实现由接受服务到自我服务再到服务他人的不断提升。
4、建立健全服务机制。健全民情收集机制，通过上门走访、发放联系卡、电话联系等方式收集情况，全面掌握民情民意动态。健全惠民服务机制，以网格服务团队为载体，激发辖区内党员服务群众的内生动力，坚持集中性服务和经常性服务相结合，为群众提供各类服务。充分利用网格化管理优势，尽早发现各类矛盾纠纷，及时回应群众的服务需求，促进基层的和谐稳定。乡镇（街道）定期召开服务推进会，重点研究处理网格团队无法独立解决的疑难问题和普遍性问题。运用信息管理技术提升管理服务效能，充分利用局域网和数据库，建立综合性、集成式、共享性的信息管理系统，实现服务管理的信息化。
三、工作要求
1、加强组织领导。各乡镇（街道）要结合实际，制定具体方案，划分好网格，组建好团队，确保服务工作正常开展。要建立健全导向清晰、科学标准的考核体系，将“网格化管理、组团式服务”工作纳入年度绩效考核工作内容。
2、做好统筹结合。“网格化管理、组团式服务”工作要紧密结合“一推行四公开”、在职党员进社区、社会管理创新以及其他已经开展的网格服务工作，充分发挥党组织的领导核心作用，整合各方力量，统筹推进各项工作，进一步密切党群干群关系。探索建立网格基本信息库，依托信息手段建立规范服务信息收集、办理、反馈的流程，整合各类网格资源，节约管理成本，提高管理成效。
3、强化工作保障。各乡镇（街道）要将网格划分情况、网格负责人、服务团队成员、联系电话等在村（社区）、网格服务点以及其他人员集中的地方进行公布，真正让群众感受到党组织就在身边，党的服务就在身边。要不断加大投入，真正实现服务有队伍支撑、有阵地依托、有机制引领、有经费保障。
附件：略
